大开社发发〔2014〕6号
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2014年驻村帮扶工作计划
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面加强党的基层组织建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，根据《关于组建2014年“干群连心·率先小康”驻村工作组开展驻村工作的通知》（大开党建发〔2014〕3号）文件精神要求，2014年，社发局将始终坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十八大、十八届三中会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照“一宣四帮”和党的群众路线教育实践活动各项工作具体要求，扎实有效地开展工作，切实做到真蹲实驻、讲实话、办实事，确保“干群连心·率先小康”驻村帮促工作取得实效。结合本单位工作实际，特制定驻村帮扶工作计划如下：
一、工作目标：
（一）助推当地社会经济发展。在摸清村情、充分了解民意的基础上，积极帮助村支两委理清发展思路、找准发展路子，充分发挥部门优势，加强基础设施建设，密切与经发局、农发局、招商局等部门的工作联系，加大产业项目帮扶，逐步发展壮大集体经济，促进村民增收致富，有序推进马面村新农村建设，把马面村建设成为群众富裕幸福、和谐安定的美丽乡村。
（二）密切党群干群关系。大力弘扬党的优良传统和作风，始终坚持把群众利益放在第一位，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，认真解决马面村群众最关心最直接最现实的利益问题，密切党同人民群众的血肉联系。
（三）加强基层组织建设。切实把村级党组织建设成为推动科学发展、带领人民致富、密切联系群众、维护和谐稳定、服务开发建设的坚强领导核心。切实发挥基层党员在促进基层经济发展、维护和谐稳定、服务开发建设中的先锋模范作用。
（四）积极帮助和指导马面村基层组织开展党的群众路线教育实践活动。认真落实省、市、开发区有关党的群众路线教育实践活动的文件规定，紧扣为民务实清廉主题，以“忠实务实实干兴省，同心同苦同步小康”为总载体，以深入推进“民心党建”工程为总抓手，以“干群连心·同步小康”为路径和目标，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，实现基层党组织、基层党员干部转变工作作风、增强服务意识、助推开发区经济大发展的目标。
二、工作步骤
一是以制度为抓手，扎实有效开展基层党组织联建工作，帮助加强基层党组织建设。按照《关于开展2014年机关单位与行政村支部联建工作的通知》（大开党建发〔2014〕4号）文件精神要求，拟定支部联建方案，及时召开联建双方党员代表会议。以建设发展型、服务型、创新型党组织为引领，进一步加强村级党组织建设。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力；帮助制定党员发展计划，做好发展党员工作，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手；帮助完善帮扶基层党建工作制度建设，加强村级党组织制度化、规范化建设；深入开展“支部争旗升位，党员争先比优”活动，帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制和党员承诺践诺机制，完善“一事一议”和村务公开制度，大力推进基层民主。
二是结合实际，积极宣传党的方针政策。充分运用所在乡（镇）、村的宣传栏、广播站，采取主持召开村民会议、宣讲报告、主动送学上门、张贴标语等群众喜闻乐见的形式，向广大人民群众宣讲党的十八大、十八届三中全会精神及提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，大力宣传农村社会养老保险、就业创业、劳动维权、征地拆迁赔偿等方面的政策规定；宣传社会公德、公民道德、村规民约、文明新风；采取其他积极有效的方式，加强教育和引导人民群众，进一步提高人民群众的思想认识，为“干群连心”工作打下坚实的群众思想基础。
三是发挥部门优势，助推经济发展。通过走访、座谈等方式，了解村情民意，积极帮助村里查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路、找准发展路子、制订切实可行的发展计划和措施；帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务，有效改善群众生产生活条件；积极发挥部门优势，密切与农发局、经发局等部门工作联系，大力开展农技知识培训，突出抓好智力扶贫，变“输血式帮扶”为“造血式帮扶”，提升帮扶联系村村民的发展技能，增强“造血’功能，提升致富能力，努力实现“创业一人、带动一片、致富一方”的良好效应，帮助群众增收致富。
四是举部门之力，帮助解决实际困难。着眼群众急盼忧患，区分情况、量力而行、尽力而为、逐步消解。积极主动解民忧，整合部门资源，帮助解决群众就业、医疗、养老等方面最关心、最直接、最现实的问题；深入细致解民怨，回应群众利益诉求，化解群众在劳动关系、收入分配、个人维权等方面不满意的问题；满腔热情解民困，关爱就业困难人员、贫困户、残疾人、孤寡老人、空巢老人、留守儿童、困难党员等弱势群体，积极协调镇民政、计生等部门帮助解决生活实际困难，主动与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，把涉及民生的工作做到、做好、做细、做稳，帮助党员群众解决实际困难。
五是积极调处矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。结合开发区招商引资项目落地及国家重点项目320国道改扩建工程的实施，帮助被拆迁户、征地户、失地农民协调就业、养老保险及在项目实过程中出现的经济矛盾纠纷等问题。认真开展群众走访、矛盾纠纷化解、信访结案排查工作，与群众交心谈心，了解掌握各种矛盾纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，及时发现处置苗头性问题，及时向上级和有关部门反映情况，耐心细致地做好群众教育和思想疏导，引导群众理性合法地表达自身利益诉求，最大程度消除各种不稳定因素，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，努力实现小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交。
三、工作要求
（一）加强工作保障。领导小组要认真做好干部选派、管理和经费保障工作，加强“干群连心室”的规范化建设与管理，妥善安排好驻村干部办公、食宿场所，及时提供办公设备和生活必需品，经常关心驻村干部工作生活情况；带队领导应加强与驻村干部所在乡镇进行沟通协调，经常进村入户了解工作情况，有效推进驻村工作开展。
（二）加强纪律监管。驻村干部驻村期间，不准参与不正当娱乐活动，禁止打牌赌博；不准蜻蜓点水、走马观花，不准擅自脱岗离职；不准干扰乡村正常工作，不准增加群众负担；要注意言行，不乱作决定，不发表不负责任的言论；要摆正位置，禁止包办、代替村支两委工作。领导小组应定期或不定期对驻村干部进行监督检查，对工作中表现消极、拖拉、下村不积极、村情掌握不深不透的，给予通报批评；对损坏党员干部形象、在群众中造成不良影响的，严肃追究责任。
（三）加强督促检查。驻村干部每月要吃住在村、工作在村，建立好工作台账。领导小组要定期或不定期地对驻村干部工作开展情况进行督促检查，经常了解和掌握驻村干部深入村组、深入群众开展工作的情况，及时指导、帮助、解决驻村工作中存在的突出问题，真正达到干部受教育、农村得发展、群众得实惠的目的，确保“干群连心”工作取得实实在在的成效。
（四）加强宣传报道。驻村干部要将工作开展情况和好的做法、经验及时报局领导小组办公室。局领导小组办公室要充分利用单位党员活动室、局域网站、专栏和新闻媒体加大对工作开展情况和涌现出来的先进事迹、典型的宣传报道力度，营造良好的工作氛围，提高干部职工深入基层帮促、干事创业的积极性。
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2014年3月17日
